中國有無數個平凡或落后的小村莊,都期待著有朝一日能夠富起來,成為電視新聞中鄉村振興的模范。
有個村莊做到了,它曾經也是一個經濟落后的貧困村莊,甚至有點臟亂差,沒有名人故居、沒有古村落、沒有風景名勝、沒有主要產業,只有最原始的小規模耕作農業,各項資源、產業基礎均不突出。2011年,村集體賬戶上只有6000元,還背負著150萬的貸款。
如今,它成了美麗鄉村精品示范村,全國首個家庭農場集聚區,“開門就是花園、全村都是景區”的中國美麗鄉村新樣板。2011年至2019年,村集體經營收入從1.8萬增長到565萬,村集體資產從30萬增長到2.9億;景區每年接待游客達60余萬人次,旅游創收超千萬元。魯家村從一個一窮二白的山村,蛻變為央視《經濟半小時》欄目報道的創富明星村。
這個村莊就是魯家村,它位于浙江省湖州市安吉縣遞鋪鎮的東北部,距離縣城約5公里。原本就是一個經濟欠發達,總人口只有2200人,一個平凡得不能再平凡的小山村,這樣一個不具備任何優勢的普通鄉村是怎樣破局的呢?
建設美麗鄉村,改善村容村貌是擺在2011年新當選魯家村班子面前的首要任務。當時安吉縣正在美麗鄉村建設的基礎上發展精品示范村,提升美麗鄉村建設的品質。村班子決定以創建精品村為抓手,破解魯家村發展的困局。美麗鄉村精品村怎么建?朱仁斌是土生土長的魯家村人,經商多年,有志于改變家鄉貧窮落后的面貌,在他當選為村委書記之后說:“魯家村發展起步晚,發展的路子不能再走傳統農村的點狀發展、局部發展或者單一優勢產業,而是要立足全局,建設上整村規劃、產業上整村發展,實現跨越式發展。按照安吉縣美麗鄉村精品村創建標準,魯家村從13個自然村中選出魯家溪中心村和大路橋、干山塢、安山塢3個自然村作為首批創建村。根據預算,創建精品村需要1700萬元資金。對于一個當時負債150萬元的村子來說,建設資金從哪里來?“我們統籌整合村里的各類資源,用資金拼盤的方式解決了資金問題?!敝烊时笳f。首先,盤活沉睡的土地資源。魯家村有一塊1000平方米建設用地,他們在這塊地上建了20間三層村民聯建商住兩用樓,通過出售出租獲得300多萬元。用這筆錢在村里辦公場所的原址上建了一幢新樓,除了三層作為村委辦公用房外,一層二層大部分用于店面出租,獲得一筆不菲的租金收入。拍賣閑置多年的村小學用地獲得186萬元。村集體流轉土地獲得了60萬元。其次,整合美麗鄉村建設補助金和各項涉農項目資金。安吉縣鄉兩級政府對創建精品村合格的村莊,每位村民補助1700元,全村2100人,共計補助357萬元;整合交通、水利、環保等農村項目建設資金三四百萬元。再次,用活村里的人才資源。村委聘請20位外出經商的村民作為魯家村美麗鄉村創建的顧問,獲得捐款300萬元。在籌措資金的過程中,魯家村美麗鄉村創建工作穩步推進。2011年啟動創建工作,修建了辦公樓、籃球場,鋪了水泥路,路面實現亮化、綠化;安裝了自來水,每個自然村都建了化糞池和污水處理池,為每家每戶修建了圍墻,村容村貌發生了翻天覆地的變化。當年4個自然村就通過了安吉縣精品村嚴格的考核。在精品村的示范帶動下,其他9個自然村也紛紛要求創建精品村。從“要我建”轉變為“我要建”,魯家村僅僅用了一年時間。從2012年開始,魯家村開始精品村創建擴面工作,每年選出3個自然村參加創建。為進一步調動村民積極性,村委除了給予每個自然村每位村民1700元的政府補助外,村集體又給予500元的額外補貼。精品村創建的實施主體由村委轉為村民小組,村委派干部指導。每個自然村要統一設計,設計費由村民小組出,村民的主動參與加快了精品村創建的速度。到2015年,魯家村實現了中國美麗鄉村精品示范村創建目標。美麗鄉村的建設發展離不開產業的支撐。正巧2013年中央一號文件提出“家庭農場”的概念,于是魯家村提出了打造家庭農場聚集區的理念:引入社會企業,共同組建經營公司,村集體占股49%,社會企業占 51%,構建“公司 + 村集體 +家庭農場”的模式,帶動一、二、三產業融合發展,開創一整套經營鄉村的“魯家模式”。魯家村是一個傳統的農業村,沒有資源和產業,但有近10000畝比較好的低丘緩坡,非常適合發展現代農業;有毛竹林面積8000畝,還有一些從事野豬、山羊養殖和茶葉、鐵皮石斛種植的小型農場。這些是魯家村賴以發展的產業基礎。村里決定把家庭農場培育為村里的支柱產業,因地制宜建設18個家庭農場,形成家庭農場聚集區,以家庭農場為龍頭帶動休閑觀光業發展,并以家庭農場為平臺吸引工商資本下鄉投資,用資本帶動創業。2015年1月份魯家村啟動招商工作,朱仁斌請人制作了一份精美的魯家村家庭農場展示幻燈片,提著一臺電腦,到處向投資商宣傳魯家村家庭農場的美好理念。他的美好愿景打動并吸引了很多投資商。到2016年4月份,家庭農場的招商引資任務就完成了。另外,魯家村不惜出資300萬元,聘請高端專業團隊,按照4A級景區標準對全村進行規劃設計。魯家村的整體布局是一中心兩環四區:一中心是游客服務中心,約200 畝,由火車站廣場、停車場、生態湖和兩棟建筑組成;兩環是兩條觀光環線,觀光火車環線和觀光電瓶車環線,其中觀光火車環線是一條科普專列,春夏秋冬為綠化主線,設置二十四節氣牌,游客觀光的同時還能了解一些科普文化;四區是 18 個產業支撐的農場。這18個家庭農場,則根據區域功能劃分,量身定制各自的面積、風格、位置、功能等,每個農場規模在100畝至300畝之間。農場不準搭建圍欄,不準建大型停車場,確保魯家村形成一個大景區。其中包括一個核心農場,位于中心村,其余17家農場錯落有致分布在四周。18家農場分別是竹園農場、蔬菜農場、高山牧場、葡萄農場、紅山楂農場、野山茶農場、中藥農場、鮮花農場、水果農場、養羊農場、養雞農場、養魚農場、香菇農場、珍稀樹種農場、野冬筍農場、鐵皮石斛農場、精宜木作農場、香草園農場,實行差異化發展,沒有一家重復。此外還設計了一條4.5公里的環村觀光線,串連起18個農場的觀光小火車也成為魯家村旅游區一道獨特的風景。魯家村已經形成資本聚集的“洼地效應”。隨著工商資本的落地,金融資本也相繼流入魯家村,每個農場都獲得了本地銀行支持,更吸引著一大批投資者。截至目前,魯家村已經引入近20億外來工商資本,每天來這里考察的投資者仍然絡繹不絕。在經營上,魯家村堅持市場主導,企業為主體的原則,走市場化道路,成立經營公司專注景區的管理和營銷宣傳。通過市場化的機制讓農場開發與之相適應的不同類型、不同層次、不同規模的鄉村旅游產品,各個農場內休閑項目通過有機組合而成若干條旅游線。旅游休閑項目可融合鄉村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養老、居住等多種旅游功能,打造特有的“田園綜合休閑旅游”,如開設垂釣、果蔬采摘、農事體驗等項目。在具體開發中,可根據各自具體情況側重打造其中某一項或幾項功能,形成各具特色的旅游項目,從而帶動整個區域的發展。為不斷發展壯大集體經濟,增加農民收入,魯家村探索建立了“公司+村+農場”的發展機制,村統籌土地資源招引農場主入駐,公司投資公共設施負責具體運營,農場主自主建設不得偏離總體規劃要求。2014年魯家村推進農村集體資產股份合作制改革,原村經濟合作社轉為股份經濟合作社,社員自動轉為股東。2015年1月份,魯家村股份經濟合作社建立了安吉鄉土農業發展有限公司,持有鄉土部分股份,其余股份尋求與實力雄厚的旅游經營公司合作。之后,又成立安吉浙北靈峰旅游發展有限公司分公司,負責魯家村的旅游業務;成立魯家村鄉村培訓有限公司,提供培訓服務。據了解,魯家村3家公司注冊資本共計4600萬元,村里將上級部門項目投資3000萬元和美麗鄉村建設補助資金1100萬元全部轉化為資本,并且從銀行貸款1500萬元,用這些錢撬動了幾十億元的社會資本。通過市場化運作,魯家村集體經濟發展走上了快速發展軌道。魯家村休閑觀光園的收入分紅,也將成為村民的重要收入來源。2011年至2019年,魯家村集體資產從不足30萬發展到2.9億元。村民股份每股由375元迅速增長到近2.5萬元,股權增值了66倍。除了分紅這種潛在的收入,魯家村村民增收渠道也拓寬了。首先,土地租金成為魯家村村民收入來源之一。農戶把土地流轉給家庭農場,平均每戶每年土地租金約為8000元,而且租金每年隨著國家稻谷收購價格同比上浮。其次,村民工資性收入增加了。魯家村項目建設完成并運營后預計將直接產生超過300個工作崗位,間接產生的崗位超過1000個,每年為當地村民增加工資收入超過3000萬元。再次,村民財產性收入增加了。旅游將是魯家村主要的支柱產業之一,村民在旅游區中利用自己的住房開設民宿、農家樂,全村預計收入可達1000萬元。魯家村帶領村民六大收入模式:租金、就業、創業、分紅、培訓、模式輸出,隨著魯家村經濟發展形勢向好,村里返鄉創業的年輕人越來越多,將為魯家村后續發展提供源源不斷的動力。魯家村敢于突破農業農村發展中的瓶頸制約和制度障礙,通過土地置換、項目資金整合、用政府投資撬動社會資本、實行農村集體股份合作制等一系列創造性的舉措,借助社會化的力量,突破了資金、人才的瓶頸,實現了資源資產資金的聚合,有效解決了美麗鄉村怎么建、錢從哪里來、集體經濟如何發展、農民收入如何增加等一系列困擾農業農村發展的問題。這是魯家村實現蛻變的根本原因。如今,魯家村已成為國家田園綜合體、美麗鄉村示范村,但是美麗鄉村建設沒有止境,魯家村正在以自身的不斷實踐為中國農村振興之路提供最前沿的思路和方向,期待中國鄉村未來更美好的發展。
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