區域旅游如何發展：一個地級市旅游業樣本的思考

一、從景區旅游到區域旅游

二、一個地級市的旅游業樣本

（1）旅游業真實的作用與地位

在官方話術里，每個地方都非常重視旅游業的發展，無論什么背景的領導，在旅游行業的會議上，也都能講得滔滔不絕。但如果深入到一個地方，真正去推動一件事情落地的時候，你便會發現，不同地方對旅游業的重視程度是不一樣的。

要看一個地方是否真的重視旅游業，核心還是要看旅游業在當地的社會經濟地位和影響。以W市為例，雖然山海旅游資源豐富，但其社會經濟中的主導產業還是制造業和海洋漁業。其中，一家大型海洋漁業公司的產值能超過區域內所有景區的門票收入。在W市，旅游業是排在相對靠后的位置的，所以，當我們問地方政府的負責人，當地在旅游招商上有什么政策支持時，對方只能委婉地說一事一議。

也就是說，作為行業從業者，我們會天然站在旅游業很重要的視角去思考和表達，但不同地方的政府決策者，對旅游業的重視程度，差別是很大的。歸根到底，還是要看旅游業對當地經濟和就業的貢獻度如何。

（2）區域旅游的馬太效應

旅游業馬太效應顯著，在一個區域范圍內也是如此。以W市為例，我們統計了區域內所有景區的接待量和收入情況，結果是，位于首位的那家5A景區接待量和收入顯著高于其他景區。而處于前5位的景區占據了游客量和收入的絕大部分。

從外地游客的角度來看，到訪一個地方，時間精力有限，肯定是首選知名度最高的景區。這種游客天然存在的從眾行為模式，必然導致知名景區人流居高不下，而不知名景區游客稀少。這又進一步導致，知名景區有進行持續營銷的投入，從而進一步拉升游客量和收入，不知名景區則呈現相反的情況。對于本地人而言，當然有每個地方都走一走的沖動，但時間一長，哪個景區值得去，人們心中也一清二楚，好的景區對本地人的吸引力也會更大。

也就是說，游客在一個區域內的活動軌跡，天然是不均勻的。追求游客在時空范圍內的均勻分布本身是不現實的。

（3）區域內部的協同與競爭

（4）旅游業發展的突出問題

在筆者調研階段，W市旅游業發展面臨的突出問題是持續投入嚴重不足。W市旅游業發展的主力是民營企業，尤以跨行業進入旅游業的民營企業居多。在經濟下行期，這些民營企業受影響嚴重，于是，W市出現了為數不少的“半拉子”項目。這些項目，資源和區位條件并不突出，開發思路也很傳統，有一些還是外地老板。當老板們自顧不暇的時候，這些項目也就處于要被拋棄的狀態。而這些本來資質一般的項目，要找到白衣騎士，也是頗不容易。加之如果地方政府在招商上沒有政策支持，肯定又是難上加難。

三、對區域旅游發展的幾點建議

（1）客觀評估區域旅游發展潛力

（2）站在產業鏈的全局來進行謀劃

（3）集中力量發展龍頭項目

（4）促進關聯產業間的協同發展